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财政部发布中央和地方预算报告

今年将继续实施稳健财政政策，着力加强财政宏观调控；财政收入预计增幅降低为11.7%；大力支持国有企业改革，支持重点研究改革国有金融资产管理体制；进一步完善税收制度；推进企业所得税“两法”合并改革

本报北京电(记者于扬)新华社昨日授权发布《2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》。

报告指出，2005年中央财政收入突破3万亿大关，2006年将在此基础上增幅适度降低，为11.7%。财政赤字占GDP的比重进一步下降到1.5%。

报告认为，2005年全国财税增收与经济增长、物价水平是基本一致的。报告指出，2006年预算的主要指标安排为：中央财政总收入19272亿元，比去年增长11.7%。中央财政总支出增长9.7%。收支相抵，赤字2950亿元，比去年预算减少50亿元，财政赤字占GDP的比重预计进一步下降到1.5%。

2006年，中央财政安排国债项目资金600亿元，比2005年减少200亿元，同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。中央财政国债余额35568亿元，比2005年同口径增加2954亿元。

报告分析，将今年全国财政收入增幅安排为12%是积极稳妥的。一方面是考虑了中央确定的宏观经济预期指标，同时也充分考虑了各种减收因素。比如，全面取消农业税、推进增值税转型改革试点、继续调整关税税率、提高个人所得税工薪所得减除费用标准等政策变化，以及足额安排出口退税和部分行业企业效益可能下滑等。

报告提出，继续实施稳健财政政策，着力加强财政宏观调控，着力推进投资、消费和出口健康发展。调整和优化政府投资结构，整顿和规范收入分配秩序，巩固和发展出口退税负担机制改革成果。2006年中央财政安排出口退税指标4264亿元，用于保障对出口企业及时足额退税所需资金。

在支持改革方面，报告说，大力支持国有企业改革，支持重点研究改革国有金融资产管理体制。今年，中央财政安排资金338亿元，继续推进国有企业政策性关闭破产和中央企业分离办社会工作。进一步完善税收制度，尽快在全国范围内实施将企业新增机器设备所含税款纳入增值税抵扣范围的改革方案。积极推进企业所得税“两法”合并改革。积极推进修订《预算法》和《企业所得税法》立法进程，进一步完善财政法律体系。出台实施个人所得税工薪所得费用扣除标准的调整方案。择机实施消费税改革，对部分资源性产品和高档消费品征收消费税。

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